用注销联检机制防社保欠费企业“金蝉脱壳”

　　“多亏了企业简易注销社保联检改革，让欠缴社保费的公司在注销前补缴了社保费，感谢政府帮我们把好关，维护我们的权益。”山东青岛职工吴女士高兴地说。原来，吴女士此前工作的企业长期欠缴社保费，因该企业已不再经营且无人办公，她原以为这些社保费再也无法补上。近期，她接到原企业法定代表人电话，告知她已将所欠社保费补齐。(11月20日《工人日报》)

　　企业未缴清社保欠费就想注销，没门!青岛市推行企业注销与社保联检服务机制，为企业注销程序打上了社保缴费信息检索补丁，堵住了一些社保欠费企业利用注销程序逃避补缴责任的漏洞，守住了维护劳动者社保权益的***后一道防线。

　　及时足额缴纳社保费是企业的法定刚性义务，是保障劳动者养老、医疗、工伤等权益的必要条件。然而，一些企业因法律意识匮乏、管理混乱、经营不善等原因，出现了欠缴社保费的问题。一旦欠费企业顺利注销，其市场主体资格消失，其承受权利义务的资格也会随之消失，此时，相关部门或有利害关系的劳动者再想找企业的原股东、投资人或管理人员讨说法、追欠费，势必难上加难，企业的社保欠费很可能变成死账，劳动者的社保权益也会遭受难以挽回的损失。社保欠费会直接拉低劳动者社保待遇的数量和质量，甚至会给劳动者享受某项社保待遇造成难以逾越的障碍。

　　显然，在企业的注销登记环节对社保欠费情况进行查验把关有其必要性、合理性。实际上，结清社保费用也是市场主体办理简易注销的法定条件。《市场主体登记管理条例》明确：市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款(滞纳金、罚款)，并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。市场主体应当将承诺书及注销登记申请通过国家企业信用信息公示系统公示，公示期为20日。这一公示期也是异议期，在公示期内，有关利害关系人及相关政府部门可提出异议，由审批部门对异议情况进行核实，由申请注销的企业对相关问题进行解释、说明、处理，如异议成立，符合法定情形，企业注销流程可能会被喊停，异议问题解决后，注销流程才能继续进行。简易注销异议程序给有关部门查验申请注销企业的社保缴费情况并采取追缴措施提供了切入点。

　　青岛市人社、行政审批部门瞄准企业在社保欠费的情况下办理注销登记的脱责隐患，创新推出企业简易注销社保联检改革，对原有企业简易注销流程进行再造，及时捕捉企业发布的简易注销公告等信息，通过部门共享信息自动分析比对，筛选出社保欠费的企业，由人社部门以提出异议、终止注销为制约手段进行清欠，守住了清缴社保欠费的关键关口，提升了清缴社保欠费的效率和成功率，降低了清缴社保欠费的成本，维护了劳动者的合法权益。

　　这一创新机制已取得了明显成效，赢得了社会好评。据统计，在企业简易注销社保联检服务运行期间，青岛共对6783户拟注销企业进行社保联检数据比对，发现其中86户企业存在社保费欠费情况，人社部门及时通知拟注销企业进行了社保费补缴。这些数据证明了用注销联检机制防社保欠费企业“金蝉脱壳”的可行性和价值，也让公众对该做法的推广有了更多期待——其他地方也该积极学习借鉴青岛市的注销联检机制，不断完善优化企业注销流程，加强部门信息共享，打通企业注销、社保等系统之间的壁垒，让清缴社保欠费成为企业注销的硬门槛，为参保劳动者当好企业出口的把门人。

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